“十五五”规划建议立足加快建设农业强国，对提升农业综合生产能力和质量效益作出全面部署，为“十五五”时期推动农业现代化取得重大进展提供了遵循。全国两会上，如何推动提升农业综合生产能力与质量效益，成为代表委员们关注的重点。
“实现农业综合生产能力和质量效益‘双提升’，我认为离不开抢占农业科技制高点，把发展主动权掌握在自己手中。”全国政协委员、中国农业科学院乡村振兴学院院长张合成表示。
“十五五”规划建议提出，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。在他看来，“一起抓”是农业农村领域高质量发展的应有之义，对于破解传统农业治理的碎片化、粗放化难题，实现多目标协同的系统化治理具有重要作用。
“首先要在思想上凝聚‘一起抓’的共识，避免重产量轻产能、重生产轻生态、重增产轻增收的传统定式。”张合成表示，具体实践上，要发挥好指标体系的“指挥棒”作用，通过设立科学合理的“硬杠杠”，让协同推进有章可循。
当前，科技对我国农业增产的贡献率已经超过了64%，成为粮食高位丰收的密码。在张合成看来，发展农业科技不仅在增产上发挥着重要作用，也将有效推动实现稳产增收提效、农业质量效益跃升。他进一步举例说，比如数智技术赋能现代种业，将促进种质资源保护利用共享、育种攻关与平台建设、培育具有自主知识产权的优良品种、加速生物育种产业化、育种基础能力提质增效等，做到藏粮于技，持续提升我国农业国际竞争力。
张合成表示，明确以科技为抓手后，还要找准抢占制高点的突破口。结合多年实践总结，他认为真正的制高点，藏在种质资源和基因资源里。“种子是农业的‘芯片’，种质资源则是芯片的‘源代码’，而基因资源就是源代码里的‘核心算法’。”对此，他建议前瞻性布局一批重大农业科学设施，推动设施系统加快建设、高效运行；在守住安全底线的前提下，为科研用途的种质资源交流提供更明确、更便利的法律通道，从而扩大研究样本，推动我国种质资源库不断丰富壮大。
“抢占制高点，要害在‘抢’，速度要快。”张合成说，希望构建跨部门协调机制，进一步优化审批流程，加快审批速度，提高建设效率，跑出“加速度”。
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